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重磅！支持民营经济发展，25条具体举措来了

2023-11-27 来源：北京中科天宁投资有限责任公司

近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。梳理如下↓↓↓


持续加大信贷资源投入


■ 明确金融服务民营企业目标和重点
银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。
健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。
合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。
■ 加大首贷、信用贷支持力度
银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。
开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。
■ 积极开展产业链供应链金融服务
银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。
进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。
促进供应链票据规范发展。
深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。
■ 主动做好资金接续服务
鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。
■ 切实抓好促发展和防风险
银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。
健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。
加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。

深化债券市场体系建设


■ 扩大民营企业债券融资规模
支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。
支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。
优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。
■ 充分发挥民营企业债券融资支持工具作用
鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。
■ 加大对民营企业债券投资力度
鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。
支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。
■ 探索发展高收益债券市场
研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。

扩大优质民营企业股权融资规模


■ 支持民营企业上市融资和并购重组
推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。
支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。
继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。
■ 强化区域性股权市场对民营企业的支持服务
推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。
支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。
■ 发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用
发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。
积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。
完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。
切实落实国有创投机构尽职免责机制。
加大外汇便利化政策和服务供给

■ 提升经常项目收支便利化水平
鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。
支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。
支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。
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